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为贯彻落实党中央、国务院、财政部和教育部关于“过紧日子”有关要求,严格落实中央八项规定精神,发扬艰苦奋斗传统,弘扬勤俭节约作风,根据安徽省财政厅《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》(皖财预〔2022〕310号)精神,结合学校实际,提出以下若干措施。
一、指导思想
充分认识厉行节约的重要性和必要性,牢固树立“过紧日子”思想。建立健全厉行节约工作长效机制,坚持把厉行节约作为一项长期性工作来抓。各级领导干部要以身作则,做好表率,层层压实责任,确保“过紧日子”思想深入人心,厉行节约措施落实到位。坚持先有预算、后有支出,严禁超预算或无预算安排支出。进一步压减单位管理支出,坚持把有限的资金用于保障人才队伍、学科建设、教育教学、民生工程等重点领域和关键环节。
二、具体措施
(一)严格控制“三公”经费支出。严格因公出国(境)、公务用车和公务接待费用管理。从严控制因公出国(境)审批,强化出国(境)经费预算管理;完善公务用车使用办法,进一步加强公务用车和平台用车使用管理,从严从紧控制交通费支出;严格执行公务接待规定,节俭安排来人接待用餐。
(二)严格控制差旅费、会议费、培训费支出。压减公务出差批次和人数,鼓励选择经济实惠的交通工具和住宿条件,严格控制租车出行。降低会议成本,减少会议数量,控制会议规模和人数,提倡使用电子文档材料,减少发放纸质材料。学校举办的各类会议原则上在校内举办,严格控制会议经费支出,校内会议不发文件袋、笔记本、笔等办公用品和瓶装水。鼓励利用线上资源和“请进来”的方式开展培训工作,从严审批外出培训。
(三)严格控制节庆活动和宣传费用。严格控制各类节庆、晚会、表彰、展览、文体等大型活动规模,各类活动应本着勤俭节约的原则,不得随意购置服装、发放补助等。评优、评奖应以精神鼓励为主,不得提标超标发放奖金、奖品。各类宣传及展示提倡使用网络、电子显示屏等现代传媒手段,严格控制展板展架、横幅标语的印刷与制作。
(四)压减办公经费支出。各单位须合理规划行政办公用房,不得随意分割办公场所,不得违规占用或超标使用,会议室要按实际需求配置和统筹使用。办公用品做到按需采购,鼓励从徽采商城、京东等网上采购,不得使用办公经费购置个人生活用品和绿植。提倡自带水杯,少用一次性纸杯。推进无纸化办公,利用OA系统传阅、发送文件,减少纸质文件,提倡纸张双面打印和再利用;控制文印支出,除存档需要外,严禁大批量印刷宣传材料、文集、制度汇编等。
(五)严格办公设备管理。严格执行资产配置标准,控制办公设备和家具添置。从严控制打印机、复印机的增配,提倡办公设备共享使用。固定资产未达到使用年限的,原则上不得报废或更新;已到使用年限尚可使用的应继续使用。项目负责人使用教研、科研、人才等各类项目经费采购通用办公设备的,不得重复购置。严格管理笔记本电脑、IPAD、数码照(摄)像机等高档电子设备,不得随意增配。建立资源共建共享机制,加强闲置资产调剂,提高设施设备利用率和使用效益。
(六)积极推进“绿色校园”建设。教育引导广大师生积极践行“绿色校园”理念,养成良好的用水用电习惯,主动节约“一滴水”“一度电”。坚决杜绝跑、冒、滴、漏、渗等水资源浪费现象,合理使用教室、宿舍照明、电器设备,办公场所要人走灯灭,电脑、打印机等电子电器设备要及时关机,科学设置楼宇过道、道路照明时间,充分利用自然光,杜绝长明灯、无人灯。控制空调使用时间和温度,原则上夏季设温不低于26℃,冬季设温不高于20℃,减少能耗。
(七)强化实验室建设和教科研项目管理。实验室建设项目应符合学校的学科专业建设规划和实验室建设规划的总体要求,强化项目的前期论证,落实集体决策制度,确保项目的科学性和有效性;加强重点项目的全过程管理,建立健全项目跟踪问效机制。强化实验设备资源共享共用机制,从严控制实验室设备仪器报废审批。各类教科研项目要严格遵守学校相关管理规定,规范项目经费支出管理,严禁弄虚作假套取项目经费,严禁项目经费用于个人和家庭消费。
(八)加强维修改造和基建项目支出管理。加强项目预算管理,坚决杜绝超概算预算投资及重复建设等。遵循满足功能、坚固耐用、简洁美观、经济合理的原则组织实施基础设施、房屋维修改造和新建工程。能满足功能需要的房屋建筑物一般不得进行装饰和装修,不得随意改变公共设施原规划用途和进行建筑物外观美化与亮化等。大型修缮改造项目以及实验室建设项目要进行充分论证,严格控制建设成本。
三、工作要求
(一)加强宣传教育引导。积极营造厉行节约的校园文化氛围,各单位要有针对性地开展厉行节约宣传教育活动,大力倡导、推广厉行节约好的经验和做法,鼓励学生社团、大学生志愿者等运用所学专业知识、结合校园实际,开展资源节约知识宣传,让节约成为一种校园风尚,成为每一个师生员工的行为自觉。
(二)加大信息公开力度。各单位要主动监控本单位控制使用的资产情况和资源消耗情况,以及厉行节约责任、措施落实情况。财务、资产、后勤管理部门定期或适时公开预算执行、项目经费使用、“三公”经费和办公用品、文印费、差旅费、用水用电等支出情况,以及资产管理、处置等情况,主动接受师生员工监督。
(三)建立监督考核机制。各责任单位要在完善管理制度的基础上切实落实具体措施,强化节约责任意识。相关职能部门将厉行节约工作情况纳入二级单位年度考核范畴,党委巡察办将厉行节约情况纳入巡察范围,建立约束机制,对于违反规定造成浪费的,对直接责任人给予通报批评,情况特别严重、造成恶劣影响的,按照相关规定进行处理。